近些年，ESG作为一种可持续发展理念，加速融入中国经济社会，建立起多层次治理和政策体系。ESG影响力从资本市场扩散到实体经济，正重塑经济运作模式，助力高质量发展。
一、中国ESG发展，政策给力、加速由虚向实
近些年来，中国ESG市场发展延续了增长态势，各部委频频出台相关政策。
2022年5月，国资委在《提高央企控股上市公司质量工作方案》中提出“2023年相关专项报告披露全覆盖”的目标。
2024年3月，上海市商委发布《加快提升本市涉外企业环境、社会和治理(ESG)能力三年行动方案(2024-2026 年)》。
2024年3月，苏州工业园区管委会发布《苏州工业园区ESG产业发展行动计划》和《苏州工业园区关于推进 ESG 发展的若干措施》。
2024年4月，证监会发布《上市公司自律监管指引——可持续发展报告(试行)》，要求特定上市公司强制发布可持续发展报告，其他公司鼓励自愿披露。
2024年5月，财政部发布《企业可持续披露准则——基本准则(征求意见稿)》，对我国企业可持续信息披露提出一般要求。
2024年6月，国资委在《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》中，提出加强ESG信息披露、提高ESG治理能力和绩效水平的工作要求。
2024年6月，北京市发展改革委发布《北京市促进环境社会治理(ESG)体系高质量发展实施方案(征求意见稿)》，提出六项重点工作。
2024年9月，中国上市公司协会组织编写发布《上市公司可持续发展报告工作指南》，为上市公司编制可持续发展报告提供参考性规范。
从地方城市ESG文件中，可以洞察出一种趋势，ESG影响力逐步从资本市场扩展至实体经济，最终落脚到实体企业的经营与管理。
二、中国ESG发展，2025年的三大关注点
展望2025年，从政策视角看，有三个问题值得重点关注。
第一，ESG 报告指引的落地。虽然 2026 年部分上市公司才会被要求强制披露，但预计部分龙头公司会2025年开始探索实践。三大交易所 ESG 报告指引中对双重重要性分析的要求、对气候风险分析的要求要如何落地，财务影响分析要做到什么程度，都是值得关注的问题。监管部门将会释放出更多操作层面的信息。
第二，转型金融标准的明确。中国人民银行在2024 年启动了第二批重点行业转型金融标准的编制工作，并在《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》中指出，要逐步将气候变化相关风险纳入宏观审慎政策框架，引导金融机构支持绿色低碳发展，推动金融机构定期向金融管理部门报送高碳资产规模、占比和风险敞口等信息。
第三，贸易合规驱动 ESG的进展。随着欧盟 CSRD 在2025年开始部分实施，贸易合规的驱动力将明显增强。此外，对海外市场一些不合理的要求，我国也必然会通过磋商谈判和反制措施的方式予以回应。企业也应当密切关注相关部门的态度与行动，积极审慎应对。
三、数智化助力央国企、上市公司ESG建设
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