本文来源：时代财经 作者：刘子琪
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农信社改革正在进行时。
1月5日，国家金融监督管理总局官网披露，同意筹建广西农村商业联合银行股份有限公司（下称“广西农商联合银行”）、海南农村商业银行股份有限公司（下称“海南农商行”）、四川农村商业联合银行股份有限公司（下称“四川农商联合银行”）。
落款时间显示，广西农商联合银行获批筹建时间为2023年12月15日，海南农商行、四川农商联合银行获批时间均为2023年12月29日。
根据监管批文，预计2024年内海南、广西、四川的三家省级农商银行将正式问世。这意味着，广西、海南、四川的农信社将整体改制为农商行、农商联合银行。
据时代财经统计，自2022年4月改革“第一单”浙江农商联合银行挂牌成立至今，此轮农信社深化改革中，已有7地改革方案落定。其中，4家省级农商银行已经成立，3家正在筹建中。
3家新银行获批筹建
海南农商行官网显示，海南农信诞生于1951年，是海南最早设立的本土金融机构。2007年8月10日，经原银监会批准，海南省农村信用社联合社挂牌成立。目前，官网显示“海南农村商业银行呼之欲出”几个字样。
海南农商行的筹建工作已早有准备。2023年5月，新三板公司琼中农信公告透露，琼中农信作为海南农信系统其中一员，与海南省农村信用社联合社及其他18家农合机构拟采取新设合并的方式组建海南农村商业银行股份有限公司。
和海南农商行不同，四川农信尚未在官网更新获批消息。不过，在此前泸州农商银行召开的2024年“开门红”誓师大会中，董事长王勇提到，泸州农商银行在龙年“开门红”工作中以更多作为、更大担当、更优成绩，向即将挂牌成立的四川农商联合银行献礼。
1951年，四川农信诞生于泸州黄舣乡，是省内业务规模最大、组织体系最全、员工数量最多的银行业金融机构。截至2022年12月底，四川农信资产规模近2万亿元，各项存款近1.7万亿元，各项贷款9892亿元，资产规模、存款规模位居全省第一。
广西农信成立于2005年9月28日，截至2021年12月末，资产总额突破万亿大关，达10941亿元；存贷款余额分别突破9000亿元和7000亿元关口，分别达9022亿元和7019亿元。
广西农商联合银行的筹建也早有先兆。2023年1月16日，广西壮族自治区农村信用社联合社召开第二届社员大会第二十五次会议，宣布决定在广西区联社的基础上改制组建广西农商联合银行。广西区联社原有债权债务由新组建的广西农商联合银行承接。
7地农信社改革落定
2022年初，“一省一策”加快推进农信社改革再次被提及，省级农信社的改革开始加速。
2022年4月18日，作为全国深化农信社改革“第一单”，浙江农商联合银行挂牌成立。浙江省联社党委书记、理事长王小龙任该行董事长，金丽丽任该行行长。原浙江省农村信用社联合社自行终止，债权债务由该行承接。
2023年8月4日，国家金融监督管理总局官网披露，同意沈阳农商行与30家农信联社以新设合并方式组建农村商业银行。当年9月，辽宁农商银行在沈阳揭牌，董事长由辽宁省农村信用社联合社现任理事长李世江担任。
2023年9月8日，山西农村商业联合银行创立大会暨股东大会第一次会议召开；当月，河南农村商业联合银行也获得国家金融监督管理总局批复筹建。目前，这两家银行均已挂牌成立。
加上四川、海南、广西，此轮省级农信社深化改革中，已有7地改革方案正式落定。其中，4家省级农商银行已经成立，3家正在筹建中。
2023年12月22日，中国人民银行披露的《金融稳定报告（2023）》）提到，其他省区正在加强与相关部门沟通，抓紧完善农信社改革化险方案。
目前，省联社改革主要有四种：一是成立统一法人的省级农商银行；二是组建省农商联合银行；三是改制为金融控股公司；四是改制为金融服务公司。
其中，河南、山西、浙江、广西、四川均选择维持县市农信社法人不变的“省级农商联合银行”；辽宁、海南采用“成立统一法人的省级农商银行”模式组建省级农商银行。除上述7省份，甘肃已经明确将组建农商联合银行，不过尚未最终落地。
招联首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼表示，即使同为农商联合银行，但也有区别。浙江农商联合银行由浙江省内全部法人农信机构入股组成，属于“下参上（自下而上参股）模式”；河南农商联合银行、山西农商联合银行则为“上参下（自上而下参股、控股）”模式。