铁路基建概念24日盘中大幅走高,截至发稿,通业科技、神州高铁、卧龙电驱、威奥股份、宝胜股份、祥和实业等涨停,金鹰重工涨近8%。
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消息面上,12月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见。其中提出,深化铁路、公路、水路、民航、邮政等行业体制机制改革,完善制度规则,推动交通运输跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域协同发展,形成统一开放的交通运输市场,为提升综合交通运输效率、加快建设交通强国提供坚实保障。
意见提出,稳步推进交通运输领域自然垄断环节改革。以深入推进政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容,加快推进铁路等行业竞争性环节市场化改革,明确自然垄断环节和竞争性环节范围。鼓励和引导社会资本依法依规参与铁路建设运营。促进铁路运输业务经营主体多元化和适度竞争,支持符合条件的企业自主运营城际铁路和市域(郊)铁路。支持地方控股铁路企业自主选择运营管理模式。
机构表示,意见指出稳步推进交通运输领域自然垄断环节改革,完善交通领域价格机制,有望进一步推动公路铁路等领域改革的深化;此外,意见要求深化交通运输领域国有企业改革,交运央国企有望持续受益于改革深化和统一市场的建设。
国金证券指出,意见中提出,推进公路收费制度和养护体制改革,推动收费公路政策优化,意味着《收费公路管理条例》或将尽快出台,且指向收费公路制度以及养护体制。伴随着建设成本持续抬升,当前公路行业还债压力持续攀升,现存的收费期限政策存在突破的必要,收费年限或将延长,公路行业或迎来整体估值修复机会。此外,意见中提出,加快推进铁路等行业竞争性环节市场化改革,研究制定铁路、邮政等领域公益性服务目录清单,研究完善公益性服务标准、补贴等规则。未来铁路客运或形成分化,普铁客运作为公益性服务的定位或更加明确,得到更多政府补贴,而高铁客运价格体系市场化水平持续提升,将通过更多市场化竞争提升铁路运营公司的盈利能力。