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近60城表态支持“收储” 促进房产资源合理配置

最近一段时间,不少城市宣布启动收购存量商品房的动作。一般来说,收购已建成存量商品房用作保障性住房,即地方政府组织当地国企从开发商手里买房,这项政策被业内称之为商品房“收储”。中国人民银行此前明确设立3000亿元保障性住房再贷款,鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则,支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房。另外,自“5·17新政”以来,多地已出台政策鼓励国企收储已建成未出售商品房。

最近一段时间,不少城市宣布启动收购存量商品房的动作。

一般来说,收购已建成存量商品房用作保障性住房,即地方政府组织当地国企从开发商手里买房,这项政策被业内称之为商品房“收储”。中国人民银行此前明确设立3000亿元保障性住房再贷款,鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则,支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房。另外,自“5·17新政”以来,多地已出台政策鼓励国企收储已建成未出售商品房。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,“收储”政策的背景是新建商品房销售去化下降,开发商资金链紧张,保交房和债务偿还存在一定压力,导致防风险的任务开始吃紧。通过存量收购,既可以解决保交房的任务,也可以去化库存稳定商品房市场,还可以缓解开发商资金链,更好的去偿还债务,也增加了保障房筹集渠道。

据中指研究院统计,目前约60城表态支持国有企业收购存量房用作保障房,其中超25城发布征集公告,深圳、长沙、重庆等一二线城市也已跟进,整体来看,各地征集公告中对收购价格、收购项目的面积有一定要求,如收购房源面积多小于120平米(部分城市要求小于70或65平米)。

中指研究院市场研究总监陈文静表示,国企收储未售新房将对市场产生多方面影响。第一,有利于加快保障性住房供给,更好满足工薪收入群体的住房需求,促进房产资源合理配置;第二,有利于市场库存的去化,缓解开发企业的资金压力,去库存效果最为直接;第三,本轮将收储对象定为已建成未出售商品房,也将有利于促进房企加快项目竣工节奏;第四,房企出售已建成商品房后,回笼资金可用于支持在建工程,助力保交房。

不过,也有分析人士担心,国企收储的推进可能会面临一定挑战,包括收储价格、供需错配等,比如在一些房企库存压力大、出售意愿较强的城市,保障房需求相对有限,国企收储规模可能较小;而在一些保障房需求相对强烈的城市,市场库存水平可能也不高,房企折价出售存量房的意愿也相对较低。

据此前中指研究院测算,3000亿元保障房再贷款共可收储约7161万平方米的商品住宅。以2023年全国商品住宅销售面积9.5亿平方米计,收储规模占新建住宅销售比重约7.6%;以2024年6月末住宅待售面积3.83亿平方米计,收储将推动住宅待售面积回落18.7%。当然,收储的带动规模可以测算出来,但实际效果有待落实的情况。

中指研究院预计,当前“国企收储未售新房”推进节奏仍有待进一步提速,目前发布征集公告的城市仍较少,若下半年各项措施落实到位,则将对去库存、稳市场起到积极作用,有利于加快房地产市场企稳恢复。