区域协调发展观察｜共向上同向新 中部崛起正当时

承东启西、连南接北，中部“脊梁”的骨干支撑作用愈发显现。上半年，区域经济发展有“质”有“量”，河南、湖北、湖南、安徽等经济总量位居全国前列；六省规模以上高技术产业增加值维持双位数增长；粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽（以下简称“三基地一枢纽”）建设带来发展合力等，彰显中部崛起正在“进行中”，肩负起高质量发展的时代重任。

奋发崛起正当时，扬帆破浪再起航。中部地区正积极发挥区位优势，加力布局产业新赛道，推动更多科技成果加快产业化，也还需摒弃落后理念，实干促发展，强国挺脊梁。

中部“脊梁”更坚实

促进中部地区崛起战略实施以来，中部地区广阔的市场潜力和独特的区位优势得到发挥，经济规模持续增长，经济增速长期领跑。2024年上半年，中部六省继续稳步行驶在发展“快车道”上。

看经济总量，中部六省上半年地区生产总值（GDP）达13.39万亿元，以约占全国十分之一的国土面积，产生约占全国五分之一的经济总量。

看经济增速，在不利因素增多的背景下，中部六省保持“冲劲”。湖北、安徽上半年经济增速均超出“全国线”，近年来发展势头强劲的安徽凭借5.3%的半年经济增速“紧追”湖北。

作为中部地区崛起的重要战略支点，湖北在较大经济总量基础上实现了较快增长，上半年经济增速达5.8%，高于全国0.8个百分点，与江苏、山东、甘肃一道并列全国第四，该省也是上半年中部地区GDP增量唯一过千亿的省份。湖北多项主要经济指标表现好于全国水平，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额同比增速分别快于全国1.9个、2个、1.8个百分点。

经济转型难免伴随“阵痛”，中部六省中，唯有山西经济增速偏低，仅为1.9%。不过，山西已用实际行动表达出转型决心，全省上半年高技术产业增加值跑赢全国平均水平；上半年出口产品中，电动汽车、锂电池、光伏产品同比增长135.8%，远超传统商品出口。华中科技大学经济学院教授陈波表示，上半年山西的整体经济表现与煤炭等资源产品价格的波动有关，这是转型过程中的“阵痛”。

高质量夯实“三基地一枢纽”发展定位

2006年，中共中央、国务院印发的《关于促进中部地区崛起的若干意见》将中部地区定位为“三基地一枢纽”。2024年以来，中部地区继续紧扣这一定位，主动作为把握时代机遇，推动中部崛起新格局加快形成。

中原熟、天下足。中部地区有五个省份是全国粮食主产区，均实现夏粮增产丰收。其中，“中原粮仓”河南夏粮总产量达到3785.7万吨，比上年增长6.64%；安徽夏粮总产量达1759.3万吨，仅次于河南和山东；湖北克服“华西秋雨”影响，夏粮总产量创近八年来新高；湖南、江西夏粮总产量均实现总产量和播种面积双增。

中部地区能源矿产资源丰富。在做好保供稳价工作的同时，传统的能源大省大力推动绿色低碳转型，发展新能源产业。上半年，山西打造全国能源革命综合改革试点先行区，非化石能源消费量占能源消费总量的比重同比提高1.9个百分点。

“向技术要效益，用科技谋发展。”现代装备制造及高技术产业是中部地区高质量发展的“名片”。上半年，中部六省规模以上高技术产业增加值增速均在两位数以上，远高于全国平均8.7%的水平。其中，江西、安徽、湖北三省新能源汽车产量增速均在50%以上，分别达到155.1%、81.4%和55.2%。

中部地区交通枢纽的区位优势也不断提升，实现从“内陆腹地”向“改革开放新高地”跨越发展。上半年，安徽得益于“水、陆、空”国际物流大通道，以3967.8亿元的进出口总值超越河南，成为中部地区外贸第一省。湖北加速从九省通衢迈向九州通衢，武汉港集装箱吞吐量稳居长江中上游第一；亚洲最大的专业货运机场花湖国际机场建成投入使用后，今年前5个月花湖机场货邮吞吐量已超过去年全年。

“中部地区勇于创新，积极作为，实体经济发展取得了令人瞩目的成绩。”华东师范大学城市发展研究院院长、区域经济学终身教授曾刚对记者说，中部六省抢抓新时期国家重大区域发展战略机遇，对于促进区域经济发展具有十分重要的意义。

做好推动区域协调发展“店小二”

在更高起点上扎实推动中部地区崛起，需要将中部地区放到支撑构建新发展格局中来谋划。

采访过程中，中部地区“不沿海”的区位特点被多位专家谈及。但专家均认为，中部省份不应将此认作制约地区发展的因素。曾刚表示，中部地区外联内引条件优越，产业基础雄厚，要认清其位居我国核心关键部位、大市场中心的战略地位，增强充当共和国“脊梁”的信心。他建议，中部省份要加强重大地方政策、重大规范标准、重大基础设施、重大产业项目等方面的协调，做好推动区域协调发展的“店小二”。

在陈波看来，中部地区在国家战略中被赋予了“加快崛起”的使命，发挥城市群、都市圈的聚集效应，支撑经济发展，打通城际间软硬件连接是必须要推进的工作。这其中，不仅包括交通的“硬件”打通，也包括市场准入、政务事项办理和人才交流的“软”联通。党的二十届三中全会再次强调要构建全国统一大市场，这就意味着必须持续推进区域合作，加强市场培育。

当前，中部地区正加快形成协同融通的发展新局面。湖北、湖南、江西、安徽积极推动产业转型升级，在长江经济带建设中发挥重要作用。武汉、长沙、南昌、合肥四省会城市深化合作，辐射带动相邻观察员城市加速发展。日前，四省会城市共同签署《长江中游城市群2024年重点合作事项》，在交通互通、科技合作、产业发展、市场一体化等方面明确重点合作事项，进一步推进长江中游城市群高质量发展新局面。

同时，中部地区正逐渐成为我国招引外商投资的新高地。湖南推动全省营商环境再优化再提升，让企业在湖南办得成事、雇得到人、赚得到钱，企业家得到充分尊重。湖北聚焦流程再造、机制重塑和成本控制等方面工作，激发经营主体活力，积蓄经济增长后劲，稳定企业发展预期。