上海重磅！鼓励上市公司开展市值管理、强化现金分红！八大要点速看→

为达到上述发展目标，“浦江之光”行动升级版提出24条具体措施。其中，孵化培育优质企业方面，上海将用好三大先导产业投资母基金、未来产业基金和天使投资引导基金、创业投资引导基金等政府引导基金，加强市、区两级政府引导基金联动，带动社会资本投早、投小、投硬科技。

同时，上海将依托现代化产业体系，培育优质潜在上市公司，引导企业在业务运营、管理和监督机制等方面持续规范。聚焦集成电路、人工智能、生物医药等重点产业以及新赛道和未来产业，强化对企业的资金支持和保障服务。推动区域性股权市场围绕优势产业集群，探索优先股（权）以及知识产权与认股权、可转债等结合的融资工具，支持符合条件的企业在“专精特新”专板挂牌。

推动改制挂牌上市方面，上海鼓励各区政府根据中小企业改制上市的不同阶段给予财政扶持，市财政通过专项转移支付予以支持；鼓励各区建立上市公司专管员制度，健全辖区内拟上市企业和上市公司的常态化走访机制。健全企业发行上市辅导验收监管协作机制，引导企业选择合适的上市板块，优先支持在新产业新业态新技术领域突破关键核心技术的“硬科技”企业科创板上市，支持有需要的企业赴境外上市。

在地方政府精准服务方面，“浦江之光”行动升级版提出，上海将完善经营主体以专用信用报告替代有无违法记录证明机制，加大在上市、挂牌、再融资、并购重组、发行债券等场景的应用。上海市、区各部门为拟上市企业依法办理改制上市中的土地性质变更、不动产权属变更、资产转让、税费优惠、国有股东标识管理等提供便捷服务，规范证照办理、股权转让等业务，为拟上市企业、上市公司提供专利优先审查推荐、快速预审等服务。

“浦江之光”行动升级版还提出，上海配合深化科创板制度改革，行业主管部门配合做好科创板拟上市企业的科创属性评价；配合突出沪市主板“大盘蓝筹”特色，完善上市条件；配合证券监管部门做好拟上市企业和中介机构的现场检查，切实提高上市公司质量等。

在支持上市公司高质量发展方面，“浦江之光”行动升级版指出，实施“提质增效重回报”专项行动。鼓励上市公司合规开展市值管理，强化现金分红管理，提高信息披露水平，完善公司治理和内控，严防财务造假、资金占用等违法违规行为。将上市公司财务真实性作为扶优限劣的重要依据。将国有控股上市公司市值管理绩效水平纳入任期考核指标体系，对现金分红予以正向引导。

产业并购重组方面，上海鼓励龙头上市公司立足主业，通过吸收合并、控股或参股等加大对产业链相关企业的资源整合力度。推进非居民并购贷款创新试点，研究科技型企业参股型并购贷款创新试点。鼓励上市公司并购境外优质资产，在资金出境、跨境换股方面予以便利支持。支持设立覆盖重点领域、承担重点功能的系列并购基金，符合条件的纳入设立快速通道。

在上市公司绿色低碳发展方面，上海支持符合条件的新能源、节能环保等企业上市，引导募集资金投向节能减排项目和绿色低碳转型项目。推动符合条件的上市公司绿色项目纳入上海绿色金融服务平台，支持碳密集型上市公司加快绿色低碳转型。

上海还支持上市公司全球展业，鼓励上市公司用好“银企外汇交易服务平台”，提升外汇风险管理水平。鼓励银行拓展上市公司外汇套保“首办户”，并给予相关费用优惠。支持银行优化跨境人民币和外汇业务流程，对符合条件的上市公司实施差异化服务。鼓励全球展业的上市公司在沪设立资金池。推动保险公司加强对上市公司海外项目的保险支持，并实施差异化费率。

值得一提的是，“浦江之光”行动升级版还对加强上市公司风险处置作出规定，即探索建立央地监管协作机制，加强与证券监管部门信息共享，形成齐抓共治、有机衔接的监管协作格局。研究加强上海金融风险监测和预警平台建设，将上市公司纳入监测范围，健全风险提示机制。鼓励综合运用兼并重组、司法重整、破产清算等措施稳妥处置上市公司风险。健全退市风险处置机制，稳妥做好问题上市公司出清。

在“浦江之光”行动升级版中，上海还推出“浦江之光”数字化服务平台，为上海市行业主管部门和各区提供“一体化”信息共享系统，为企业和中介机构提供“一站式”数字化服务工具箱。

“支持上海市行业主管部门、各区将符合上海产业发展导向、发展潜力大、市场认可度高的优质企业纳入‘浦江之光’数字化服务平台，形成分行业、分层次、分梯队的上市储备资源。”“浦江之光”行动升级版指出。

此外，上海市金融管理部门会同市发展改革、经济信息化、科技、财政、国资等部门和驻沪证券监管部门等健全专项协调机制。定期对上海资本市场政策导向、市场动态等进行跟踪分析。建立针对上市公司的专项服务包制度，将走访上市公司过程中收集的问题及时分派相关部门研究解决。

“浦江之光”行动升级版指出，上海将完善“浦江之光”行动工作机制，汇集市、区工作合力，协调解决企业对接资本市场过程中的具体问题。